В соответствии с п. 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в целях применения мер профилактического характера, направленных на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований разъясняем правила использования радиочастот на примере полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц .

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства

На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ в Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - государственная комиссия по радиочастотам, ГКРЧ), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1049-34.

Таблица, разработана во исполнение ст. 23 Федерального закона "О связи", является документом, регламентирующим распределение и условия использования полос радиочастот в Российской Федерации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, которые заказывают, разрабатывают или ввозят на территорию Российской Федерации радиоэлектронные средства, а также осуществляют планирование использования и эксплуатацию радиоэлектронных средств.

Таблица содержит следующие записи в отношении полос радиочастот, содержащих часть полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц:

2300 - 2450 МГц 2300 - 2450 МГц ПР 73, 153, 226, 227, 230, 382

2450 - 2483,5 МГц 2450 - 2483,5 МГц ПР 73, 382

где обозначение "ПР" - полоса радиочастот преимущественного пользования РЭС, предназначенных для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

В соответствии с п. 73 полосы радиочастот 2400 – 2500 МГц предназначаются также для промышленного, научного и медицинского применения.

В соответствии с п. 153 полосы радиочастот 2400 – 2450 МГц могут использоваться станциями любительской спутниковой службы при условии исключения помех другим службам, работающим в соответствии с Таблицей. Станции любительской спутниковой службы не должны требовать защиты от помех со стороны других служб, работающих в соответствии с Таблицей.

В соответствии с п. 226 полосы радиочастот 2341 – 2381 МГц и 2403 – 2427 МГц на линии "космос - Земля" могут использоваться РЭС службы космической эксплуатации для управления космическими аппаратами.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено  Федеральным законом "О связи".

Анализ установленных законом правовых норм показывает, что ГКРЧ в соответствии с Федеральным законом «О связи» обладает всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра. ГКРЧ осуществляет выделение полос радиочастот после того, как Правительством РФ утверждается по представлению ГКРЧ соответствующая таблица. В решениях ГКРЧ указываются правила использования конкретных полос радиочастот.

Использование полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц регулируется несколькими решениями ГКРЧ.

При эксплуатации радиоэлектронных средств, следует учитывать, что условия использования полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц регламентируются соответствующими разделами Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации.

Следует обратить внимание на то, что полоса радиочастот 2400-2483,5 МГц предназначена для преимущественного пользования РЭС, предназначенных для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

При использовании полосы радиочастот следует исходить из технических характеристик используемых РЭС и в случае отсутствия информации о технических характеристиках используемых радиоэлектронных средств и невозможности их определения, документарного подтверждения и возможности сравнения с техническими характеристиками, указанными в решениях ГКРЧ, следует применять правовые нормы ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ.